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对一线社区工作者工伤认定不应设置障碍。。

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当今社会对一线社区工作者工伤认定的评估不应受到阻碍。依法承认工伤待遇,也是对在战争“传染病”中受伤或患病的社区工作者的法律逻辑要求。中央新型冠状病毒肺炎工作组已明确要求,一线社区工作人员应按照法定条件认定为工伤。这是对社区工作者无私奉献、践行法治精神的赞扬,也将鼓励更多的社区工作者为抗击疫情作出更大贡献。新型冠状病毒肺炎领导人李克强,中共中央政治局常委、国务院总理、中央领导,3月2日主持召开领导小组会议。

会议指出,社区防控是重要的门户和基础。全国城乡社区工作者为抗击艾滋病作出了重要贡献,各地要更加重视和爱护他们。在防疫期间,对一线社区工作者给予适当的工作补贴,在防疫工作中发生意外伤害或者患病的,符合法定条件的,认定为工伤。新型冠状病毒肺炎爆发后,面对威胁性的疫情,社区工作者承担着风险,面临着受伤或患病的危险。他们为全社会和公众筑起了健康安全的防线,从源头上有效地推动了疫病防治工作的发展。对于他们的无私奉献,无论是从道德和情感的角度,还是从法治逻辑的考虑,对在防疫一线受伤或患病的社区工作者依法给予工伤待遇,都是战争“流行病”的应有之义。

工伤认定作为一种法律权益保护,其适用条件十分严格。我国《工伤保险条例》第十五条规定,工伤认定必须符合工作时间和工作岗位两个条件。在工作时间或者工作岗位上没有发生工伤事故或者死亡的,不属于工伤。一般来说,人力资源和社会保障部门对这一资格没有异议。但是,由于伤害的具体情况比较复杂,有些人即使不在工作时间或岗位上也可能遭遇意外伤害,是否也可以认定为工伤。有时,当地人力资源和社会保障部门出于“怕犯错误”的考虑,不作出工伤认定的决定,客观上导致真正的本质正义无法及时实现。

根据实际情况,与有固定工作场所和作息制度的公职人员、处于战争第一线的社区工作人员“流行病”相比,工伤认定与法定条件有时不完全一致,发生工伤事故后或因公死亡。对这类社区工作者是否依法给予工伤待遇,不仅是对职能部门智慧的考验,而且在一定程度上会影响一线社区工作者对自身工作的认识,特别是对其参与的防疫工作的认识。新型冠状病毒肺炎爆发后,湖北仙桃市三伏乡医院医生刘文雄因工作条件优越,在家中猝死。他死在没有工作时间和地点的地区。

他未被认定有工伤,引起社会广泛关注。现实中,也有一些此类工伤案件得不到顺利认定,这难免让身处战争前线的社区工作者“流行病”担忧。2014年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》对工伤认定的“工作时间”和“工作岗位”作出了新规定,并明确“其他与履行工作职责有关的情况以及在工作时间和合理区域内的伤害”应为工伤。根据这一司法解释,防疫一线的社区工作者很可能处于工作状态,不仅在“八小时”之外,而且在传统的工作场所之外。

人力资源和社会保障部门不应机械地理解法律规定,而应充分考虑防疫工作的特殊性,正确理解“工作时间和岗位”。这样,才能更符合法治精神,在工伤认定中,更好地维护实体正义。弘扬社区工作者的无私奉献精神,既是情感逻辑要求,也是承认在战争中受伤或患病的社区工作者工伤待遇“流行病”的法律逻辑要求。机械地、僵化地理解和适用工伤认定的法律条件,无助于以工伤待遇安慰社区工作者,也无助于团结全国人民的战火和瘟疫。新一届冠状病毒肺炎防疫工作组会议明确要求,在“疫情”中受伤或患病的社区工作人员,要依法认定为工伤,这是对社区工作人员无私奉献、践行法治精神的一次表彰将鼓励更多社区工作者为抗击艾滋病作出更大贡献。

本报特约评论员[编辑:余晓]。。

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